Международно-правовой статус ДНР и ЛНР
 | Информация в этой статье или некоторых её разделах устарела. |
.svg)
| Донецкая Народная Республика |
 Статья из серии |
|
Конституция Донецкой Народной Республики Государственные символы Глава Донецкой Народной Республики
Выборы Народная милиция ДНР • Народное ополчение Донбасса • Конфликт |
| Луганская Народная Республика |
 Статья из серии |
|
Конституция Луганской Народной Республики Государственные символы Глава Луганской Народной Республики
Выборы |
В статье рассматривается международно-правовой статус Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Республики провозгласили свою независимость от Украины 12 мая 2014 года в ходе вооружённого конфликта в Донбассе. С 24 мая 2014 года по 18 мая 2015 года они являлись соучредителями и членами конфедеративного Союза народных республик (Новороссии).
Независимость ДНР и ЛНР была признана тремя государствами-членами ООН — Россией (21 февраля 2022 года)[1], Сирией (29 июня 2022)[2], КНДР (13 июля 2022), а также частично признанными государствами Абхазия и Южная Осетия[3].
30 сентября 2022 года обе республики вошли в состав России, став с этого дня её субъектами.
История
7 апреля 2014 года Верховный Совет ДНР провозгласил создание Донецкой Народной Республики[4].
27 апреля была провозглашена Луганская Народная Республика[5].
11 мая на территории, подконтрольной ЛНР и ДНР, были проведены референдумы о самоопределении (см. статьи Референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики и Референдум о самоопределении Луганской Народной Республики), которые не были признаны ни одним государством-членом ООН.
12 мая по результатам референдумов была провозглашена независимость ЛНР и ДНР от Украины.
14 мая Верховный Совет ДНР принял конституцию Донецкой Народной Республики[6][7].
18 мая Республиканское Собрание ЛНР приняло конституцию Луганской Народной Республики, по которой республика объявлялась суверенным государством и субъектом международного права[8][9].
Вопрос признания документов ДНР и ЛНР Российской Федерацией
До февраля 2017 года официального признания российскими властями документов и автомобильных номеров ДНР и ЛНР не было, хотя информация о возможности их использования на территории РФ публиковалась на сайтах новостного агентства РБК[10] и самих непризнанных республик[11][12]. Ещё 3 февраля 2017 года пресс-секретарь Президента РФ Д. С. Песков утверждал, что Россия официально не признаёт паспортов ДНР и ЛНР, но из гуманных соображений отдельные российские муниципальные и частные организации могут принимать жителей этих территорий, лишённых возможности получить действительные паспорта граждан Украины или другие признанные документы, удостоверяющие личность[13]. Но уже 18 февраля был издан и вступил в силу указ президента РФ В. В. Путина, согласно которому Россия «временно, на период до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании Минских соглашений» признала документы, удостоверяющие личность, документы об образовании и (или) о квалификации, о регистрации актов гражданского состояния, свидетельства о регистрации транспортных средств, регистрационные знаки транспортных средств, «выданные соответствующими органами (организациями), фактически действующими на территориях указанных районов, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях». В тот же день министр иностранных дел России Сергей Лавров на встрече с журналистами в Мюнхене заявил, что принятие этого указа обусловлено исключительно гуманитарными соображениями и заботой о нуждах жителей тех территорий, и не означает изменения официальной позиции России по вопросу о признании и статусе ЛНР и ДНР, и что этот вопрос не поднимался на встрече глав МИД нормандской четвёрки[14][15]. Его украинские коллеги официально заявили, что это означает признание нелегитимных органов власти, является очередным нарушением Минских соглашений, посягательством на суверенитет и территориальную целостность Украины[16][17], продиктованным логикой сознательной эскалации конфликта.
В декабре 2018 года министр иностранных дел РФ Сергей Лавров вновь подтвердил отказ от признания ДНР и ЛНР[18].
Процесс признания ДНР и ЛНР Россией
19 января 2022 года фракция КПРФ внесла в Государственную думу проект обращения к Владимиру Путину о признании ДНР и ЛНР[19]. 26 января партия «Единая Россия» инициировала обращение к российскому руководству с просьбой начать поставки военной продукции в непризнанные республики Донбасса.
_02.jpg)
_03.jpg)
_04.jpg)
14 февраля комитет Государственной думы по делам СНГ поддержал два проекта постановления по признанию ДНР и ЛНР, предложенные КПРФ и «Единой Россией». Согласно данным ТАСС, второй вариант постановления предусматривал предварительные консультации с министерством иностранных дел[20].
15 февраля Государственная дума рассмотрела оба проекта и проголосовала за проект КПРФ, предусматривающий немедленное обращение к Путину с просьбой рассмотреть вопрос признания ДНР и ЛНР. Проект КПРФ получил поддержку 351 парламентариев, а инициатива «Единой России» — 310. Президент России Владимир Путин, комментируя это решение Государственной думы, заявил, что у Минских соглашений по урегулированию на востоке Украины ещё есть потенциал[21].
21 февраля президент РФ Владимир Путин подписал указы о признании ДНР и ЛНР, а также подписал с республиками договоры о дружбе, сотрудничестве и помощи[22]. Указами, в частности, предусмотрено, что российские вооружённые силы должны будут «обеспечить поддержание мира» на территории ДНР и ЛНР до момента заключения договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи[23].
22 февраля глава МИД России Сергей Лавров заявил, что право на суверенитет должно соблюдаться в отношении государств, которые представляют весь народ, проживающий на их территории. Украина, по его мнению, с 2014 года к таким не относится. В этот же день были ратифицированы договоры о признании, сотрудничестве и взаимопомощи республикам Донбасса обеими палатами Федерального собрания РФ Государственной Думой и Советом Федерации, а также парламентами ДНР и ЛНР[24][25].
Во время встречи с генеральным секретарём ООН Антониу Гутерришем 26 апреля Владимир Путин заявил, что ДНР и ЛНР имеют такое же право определять свой суверенитет без разрешения украинского правительства, как и в своё время Косово — без разрешения правительства сербского.
Речь Зюганова о признании ЛНР и ДНР
Лукашенко о признании ЛНР и ДНР
Автопробег в Донецке в честь признания Россией ДНР
Примечания
- Источники
- ↑ Указ Президента Российской Федерации от 21.02.2022 № 71 "О признании Донецкой Народной Республики". publication.pravo.gov.ru. Официальный интернет-портал правовой информации (22 февраля 2022). Дата обращения: 21 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.
- ↑ Сирия объявила о признании независимости и суверенитета ЛНР и ДНР. Сирийское арабское информационное агентство (29 июня 2022). Дата обращения: 8 июля 2022. Архивировано 29 июня 2022 года.
- ↑ Абхазия признала независимость ДНР и ЛНР. Парламентская газета (25 февраля 2022). Дата обращения: 25 февраля 2022. Архивировано 25 февраля 2022 года.
- ↑ «Русская весна» в документах. Какие акты приняла Донецкая народная республика. Дата обращения: 21 марта 2016. Архивировано 4 сентября 2017 года.
- ↑ ЛНР просит признать её независимость. Дата обращения: 21 марта 2016. Архивировано 3 апреля 2016 года.
- ↑ Донецкая Народная Республика утвердила проект конституции. Дата обращения: 6 ноября 2017. Архивировано 7 ноября 2017 года.
- ↑ Конституция Донецкой Народной Республики (недоступная ссылка). Дата обращения: 6 ноября 2017. Архивировано 7 ноября 2017 года.
- ↑ В ЛНР отмечают годовщину принятия Конституции. Дата обращения: 6 ноября 2017. Архивировано 7 ноября 2017 года.
- ↑ Председатель парламента ЛНР: «Мы не территория Украины, и предложение Путина к нам не относится» // ИА REGNUM. Дата обращения: 28 июня 2014. Архивировано 27 июня 2014 года.
- ↑ Дергачев Владимир, Холмогорова Вера, Дзядко Тимофей. Расследование РБК: как в России признали паспорта ДНР и ЛНР (рус.), РБК (2 февраля 2017). Архивировано 3 февраля 2017 года. Дата обращения 4 февраля 2017.
- ↑ Россия признала паспорта и автомобильные номера ДНР и ЛНР (недоступная ссылка). Дата обращения: 20 февраля 2017. Архивировано 8 января 2017 года.
- ↑ Любимый паспорт Донецка Архивная копия от 1 декабря 2016 на Wayback Machine Zadonbass, 22/XI/2016
- ↑ Песков опроверг признание Россией паспортов ДНР и ЛНР (рус.), Интерфакс (3 февраля 2017). Архивировано 4 февраля 2017 года. Дата обращения 4 февраля 2017.
- ↑ Маслов, Игорь. Лавров рассказал о сроке действия указа о признании документов ДНР и ЛНР. РИА Новости (18 февраля 2017). Дата обращения: 20 февраля 2017. Архивировано 20 февраля 2017 года.
- ↑ Лавров объяснил признание документов ЛНР и ДНР сугубо гуманитарными соображениями. Министр усомнился, что кто-то увидит в этом изменение позиции России по статусу ДНР и ЛНР. Интерфакс (18 февраля 2017). Дата обращения: 20 февраля 2017. Архивировано 20 февраля 2017 года.
- ↑ Заява МЗС України щодо кремлівського указу про визнання т.зв. документів, виданих на територіях ОРДЛО (укр.). МИД Украины (18 февраля 2017). Дата обращения: 20 февраля 2017. Архивировано 20 февраля 2017 года.
- ↑ Василенко, Григорий. МИД Украины осуждает указ Путина о признании документов жителей Донбасса (рус.), РИА Новости (18 февраля 2017). Архивировано 20 февраля 2017 года. Дата обращения 20 февраля 2017.
- ↑ Архивированная копия. Дата обращения: 2 января 2019. Архивировано 3 января 2019 года.
- ↑ В Госдуму внесли проект обращения к Путину о признании ДНР и ЛНР. Коммерсантъ (19 января 2022). Дата обращения: 20 января 2022. Архивировано 19 января 2022 года.
- ↑ В Госдуме поддержали два варианта обращения о признании ДНР и ЛНР. Lenta.RU. Дата обращения: 15 февраля 2022. Архивировано 15 февраля 2022 года.
- ↑ Архивированная копия, РБК (15 февраля 2022). Архивировано 15 февраля 2022 года. Дата обращения 15 февраля 2022.
- ↑ Путин подписал указы о признании ЛНР и ДНР, ТАСС (21 февраля 2022). Архивировано 21 февраля 2022 года. Дата обращения 21 февраля 2022.
- ↑ Путин поручил российским военным обеспечить поддержание мира в ДНР и ЛНР // РБК, 22.02.2022. Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 23 февраля 2022 года.
- ↑ Госдума ратифицировала договор о признании, сотрудничестве и взаимопомощи республикам Донбасса. Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 22 февраля 2022 года.
- ↑ Совет Федерации ратифицировал договор о признании, сотрудничестве и взаимопомощи с республиками Донбасса. Дата обращения: 22 февраля 2022. Архивировано 23 февраля 2022 года.
